四、信用制度的作用

信用制度是现代市场经济最主要和最核心的软环境,它可以从多方面影响和决定着市场经济硬环境的发展和演变。马克思指出:“信用制度加速了生产力的物质上的发展和世界市场的形成。”信用制度是市场经济制度的核心内容。信用制度的确立,大大提高了商品流通的效率和资金的使用效率,使投资总量扩大,消费总效应增加,有利于资源配置的优化和信用风险的规避,从而使信用体系的机能得以有效地发挥。

1、促进国民经济快速增长

诺贝尔经济学奖获得者库兹涅茨认为,“一个国家的经济增长,可以定义为向人们提供种类繁多的经济产品的能力的长期上升,而这种不断增长的能力是建立在先进技术以及所需要的制度和思想意识的相应调整的基础上的。”根据库兹涅茨的观点,经济增长是一种提供经济产品的能力,这种能力的基础有两个方面,即先进的技术与制度和思想意识的协调与完善。作为一种先进的制度安排,社会信用制度为国民经济的持续增长提供着坚强的支持和保证。

从宏观上,在买方市场条件下,依靠扩大信用交易总额来扩大市场规模,从而拉动经济增长,是国际通行的惯例。这就需要不断完善国家信用管理体系,创新信用管理制度和机制,衍生更多更新的信用工具,提升市场主体的信用度。从微观上,企业在调整产业结构和产品结构中,需要通过信贷、证券、债券等工具进行融资,个人消费意识的增强和消费结构的升级,在客观上要求信用消费的增长。

2、增强国家竞争优势

信用环境是国际竞争力的要素之一。国际经济一体化,在本质上是在全世界范围内进行市场大洗牌,按照国际惯例和现有市场格局,进行资源的重新配置。而信用环境不良、企业整体信用程度不高,将严重制约企业在国际市场上的竞争力。

国与国之间的竞争,主要是制度的竞争。一国经济同时要面对国内市场和国际市场,因此在国际经济交往中必须遵循相应的国际交易规则,在投资、金融、贸易等各类国际交往中讲求信用,注重商业信誉,按照市场交易准则进行一切经济交往。

3、优化市场经济环境

现代市场经济是信用经济,高度的市场化要求有高度发达和完善的社会信用制度为基础和支撑。市场经济的发展,推动了社会信用制度和机制的生成,并使社会信用日渐成为维系市场经济主体之间经济关系的重要纽带。信用制度的形成,促进了资本的自由流动,对社会资源进行了充分动员和有效配置,提高了企业的经济效益和社会效益,对市场经济的运行起着重要的调节和规范作用,同时也加快了市场经济的发育成长和世界市场的形成。

4、推进社会、经济等全方位的可持续发展

社会经济发展从总体上可以分为三个阶段,即单纯的经济增长阶段,协调发展阶段和可持续发展阶段。可持续发展是指经济、自然、社会三大系统之间的协调发展。可持续发展不仅包含与经济和物质增长相关的环境保护、生态平衡等内容,还包含以物质增长为基础的整个社会制度、经济制度、社会秩序、文化建设等因素的自我创新和相互协调。在经济、自然、社会系统内部的可持续发展的能力问题,关键在于如何建构一个既有利于经济有效增长,又有利于整个社会公平、健康地分享经济增长的好处的社会体制。因此,可持续发展问题必须通过构建可持续发展的体制与系列制度来综合解决。

信用制度是社会可持续发展的基础构成内容之一。现代信用制度按照市场规律的要求,为经济繁荣和社会进步提供了系统、科学、有效的管理和运行机制。良好的信用制度与健全有效的信用管理体系有利于国民经济健康、有序、可持续发展。